La Comisión Sudamericana para la lucha contra la Fiebre Aftosa (COSALFA) a 52 años de su creación y 51 años de su primera Reunión Ordinaria toma como asiento Rio de Janeiro, su nido, para llevar a cabo su Reunión Ordinaria número 50, los días 25 y 26 de abril de 2024.
Historia de la creación de COSALFA
Con base a iniciativas de integración para actuar en forma conjunta en la prevención y control de la Fiebre Aftosa (FA), surgidas y recogidas en reuniones multilaterales realizadas en 1958 y 1959 entre Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela y en 1960 entre Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay y bajo la coordinación del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa se crea la COSALFA, en 1972, en el marco de la V Reunión Inter americana a Nivel Ministerial sobre Control de FA y otras Zoonosis.
Esta Comisión se constituye en su primera reunión en Rio de Janeiro en febrero de 1973, con la participación de representantes de los Servicios Oficiales de Sanidad Animal de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, que pasan a investirse como países miembros. Posteriormente se adhirieron Guyana en 1979, Panamá en 2012 y Surinam en 2014, estableciendo dentro de sus estatutos como propósito, evaluar la marcha y recomendar acciones a los programas nacionales de control y erradicación de la FA en Sur América, garantizando la integración regional en las acciones de intervención.
En sus reuniones ordinarias con la figura de observadores participan, además de los delegados de los países miembros, representantes de otros países, de organismos internacionales de integración, cooperación financiera, cooperación técnica, Instituciones de educación superior y organizaciones no gubernamentales.
En 1985 fue institucionalizada a nivel de las Cancillerías de los países como Comisión Permanente a Nivel Continental, atendiendo a una propuesta colocada en el seno de la comisión por el gobierno de Brasil, trámites que elevan su estatura en la presencia y formalización en el concierto internacional de las naciones.
Hoy a más de cincuenta años de la creación de la COSALFA hay que reconocer la iniciativa y visión de aquellos participantes de las reuniones multilaterales pioneras en identificar como estrategia sanitaria la integración geográfica y el trabajo en conjunto entre los países. Estrategia que a la larga fue determinante en la instrumentación del Plan Hemisférico, cuya expresión fue dada en los programas subregionales y los Convenios Sanitarios Fronterizos, haciendo una realidad concreta la unión inter países en la conducción y ejecución de las tareas de diferentes naciones para el control y erradicación de la fiebre aftosa.
COSALFA como órgano de instrumento político y armonización del PHEFA
Comienza en los inicios de la década de los años setenta a armonizar los enfoques de los programas de los diferentes países en sus propósitos, estrategias y herramientas tecno-científicas. A pesar de existir realidades nacionales diversas en la importancia de la pecuaria, recursos disponibles, presentación y daños de la enfermedad y capacidad de los servicios oficiales de sanidad animal la tendencia y posterior logro fue la armonización, ampliada al pasar de los años a través de un Plan Hemisférico de la Erradicación de la FA (PHEFA).
También, es de considerar que en el ámbito que le corresponde actuar, dictó y dicta políticas en las líneas de investigación y capacitación. Así como, es ejemplo para la constitución de otras comisiones similares dedicadas al combate de las zoonosis u otras enfermedades que afectan a los animales.
La Comisión ha jugado a través de los años un papel como escuela para los ejecutivos, técnicos y para técnicos de sanidad animal de Sudamérica, ya que ha proyectado las experiencias administrativas y técnicas acumuladas en la Región sobre cada uno de sus miembros. Escuela que a partir de 1979 con sus seminarios PRE-COSALFA, ha ampliado sus acciones de formación y divulgación al colocar en el análisis los temas de actualidad sobre la materia que le es propia en su gestión. Estos seminarios han influido para abrir las puertas y ampliar la participación en las reuniones ordinarias de los componentes de la cadena productiva pecuaria y otros interesados en la temática zoosanitaria.
Participación Social como Instrumento de Organización
La experiencia desarrollada en los países sobre la instrumentación de los programas permitió identificar la participación social como un instrumento de organización de importancia capital. Además, visualizar su influencia en la eficiencia de la utilización de recursos existentes y los importantes aportes gerenciales que se obtenían.
Este componente de participación social se comenzó a tratar, compartir y expandir en su utilización con base a las experiencias expuestas en el seno de las reuniones ordinarias de la COSALFA. Materia posteriormente tratada y ampliada en artículos y publicaciones de los técnicos de los países y PAN-AFTOSA y adoptada en las naciones como táctica institucional, hasta tal punto que desde 1995 se resuelve ampliar la representación de los países en las reuniones ordinarias, incorporándose un miembro del gremio de los productores pecuarios como parte de la delegación de cada país.
En las resoluciones de la COSALFA 39 realizada en el año 2012 se recoge una que en la que reza:
1. Aceptar a la República de Panamá como nuevo Estado miembro de la COSALFA con todos los derechos y deberes que le conciernen a dicha membresía.
2. Comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá de la aceptación del país como nuevo miembro de la COSALFA, para la ratificación y protocolización del presente documento, acto que dará vida jurídica con sus respectivos efectos.
Es un acto que hace justicia a la perseverancia y presencia de Panamá en las reuniones ordinarias, las repetidas peticiones de sede y algo más importante, que en las reuniones pioneras de COSALFA una de las motivaciones era prevenir y evitar que la enfermedad extendiera su presencia al territorio panameño.
El Centro Panamericano de Fiebre Aftosa y Salud Pública Veterinaria
Es un centro científico de la Organización Panamericana de la Salud que tiene como responsabilidad coordinar el programa de salud pública veterinaria, trabajando con la prevención, vigilancia y control de las zoonosis, la promoción de las iniciativas para mejorar los sistemas de la inocuidad de los alimentos y la erradicación de la fiebre aftosa.
En la estructura concebida para la COSALFA, el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa ha desempeñado la función de secretaría, y ha aportado el secretario exoficio en persona de su director. Esta institución ha tenido históricamente un papel medular en la concepción, funcionamiento, mantenimiento y vigencia de la COSALFA, por lo cual merece un particular reconocimiento al celebrarse la Reunión Ordinaria número cincuenta. Aportes valiosos en las relaciones internacionales, la coordinación de actividades y el apoyo científico y técnico de sus funcionarios.
Algunas Peculiaridades de la COSALFA
El logotipo utilizado como identificación de COSALFA, formó parte de una propuesta del delegado de Venezuela, Dr. Humberto Olmos Colmenares, que sometió en la tercera Reunión Ordinaria, a consideración plenaria tres diseños, siendo aprobado el actualmente en uso.
Hoy nos toca como miembros del Gremio de las Ciencias Veterinarias, militantes de la causa de la sanidad animal y exfuncionarios de los servicios oficiales de atención sanitaria veterinaria o de organismos internacionales de cooperación técnica o como productores pecuarios saludar y celebrar la realización de la 50 Reunión Ordinaria de la COSALFA, reconociendo a los organismos nacionales e internacionales involucrados y a sus funcionarios de las diferentes generaciones y resaltando los indiscutibles logros para la veterinaria sudamericana y en la actualidad por la situación existente con respecto al combate de la fiebre aftosa representados por los alcances del Programa Hemisférico de la Erradicación de la Fiebre Aftosa.
M.V. Julián Castro Marrero.
castromarrero45@gmail.com
